中国人从来就没有被外在的制度管住过，所以才会上有政策，下有对策，阳奉阴违才能大行其道，这是几千年的传统。

但这并不是说中国人就是一群不讲规矩，不受约束的人。如果这样理解，那就大错特错了。这也是很多西方人无法理解中国人的地方：两面性。

说中国人不守规矩，错！从古至今，中国人的内心就被忠、孝、礼、义等标准约束着，不忠、不孝、不仁、不义、无礼一直就是骂人的话，谁都不爱听，听了谁都会跟人急。

说中国人守规矩，错！我们很多工厂老板都知道，做内单和做外单是两个概念。跟国内企业做生意，签了合同发了货，款能不能收回很难说，做外销就好得多。

那我们到底是一群什么人呢？其实，问题不在于我们守不守规矩，而在于我们守什么样的规矩，我们的规矩在哪里。

我们的规矩在心里！我们的标准在内不在外。

这是个非常重要的特点。可以说，从孔子开始，一个宏大的人心建设工程就在中华民族动工了。这项工程持续了2000多年，已成正果，而且硕果累累。

可以说，我们谁都是这项工程的参与者、施工者，也是这项工程的被改造者和受惠者，这项由孔子做总设计师的宏伟工程的目的只有一个：让社会的标准通过岁月的侵蚀，通过人与人的渗透，通过事件的推动，通过榜样的力量，通过道德的宣导，注入我们内心中去，成为我们每个人内心的主宰，左右我们的思想和行为。

这项工程已经持续了2000多年，而且一代一代地在持续，这是现实，谁也不能改变和否认的现实。

这就告诉我们，我们的祖先早就为我们设计了一套管理模式，这套管理模式与西方模式是有本质区别的。

它们最大的区别就是：西方人把规矩和制度写在文字上，当成了彼此的约定和准则；中国人把规矩和制度写进了人的心里，成了每个人看不见又逃不掉的个人行为标准。

当然，这项2000多年的历史工程在近百年不断受到冲击，但100多年又怎么能与2000多年比呢？所以，尽管工程的质量和在每个人身上的进度受了点影响，但工程不可能终止，设计也不可能更改。

于是，我们做管理非常重要的一件事就是，要对症下药，要考虑国情。要让管理有效，就必须顺着这项工程进度走，而不是对着干。

我们要通过一切方式将外在的制度化到内心去。要达到这个目的：

第一，我们一定要在“频繁”一字上狠下功夫。因为频繁出现的事，就是经常出现的事；经常出现的事，就是正常的事；正常的事就是本来的事，就是本该如此的事；本该如此的事就是我们认同的事，自然成了我们心中的标准。

这一段看似很有逻辑，其实毫无逻辑的话就是真正的逻辑。

人们只相信经常出现的东西。只要一件事经常出现，何为因、何为果，人们已无兴趣追究。只要一件事经常出现，人们可以既不要因也不要果，就直接认可这件事。

这是孔子在2000多年前就悟透了的东西，后人经过2000多年的实践也证明了这一点。

第二，要注重潜移默化的渗透，而不是狂风暴雨的推动。可以说，“渗透”二字非常微妙。就如泡茶，一杯不值钱的白开水和一包值钱的茶叶放在一起，最后的结果是：茶叶不值钱，水值钱了。

水其实是没做啥，它只是利用自己的温度，很平静地包围着茶叶，让茶叶慢慢地舒展开，然后舒舒服服地享受着被泡的过程，最终达到了自己的目的，提升了自己的价值。

其实，这里面发生着可怕的渗透。高温下的水分子团充满了能量，它们进入舒展开的茶叶，渗透进茶叶中，让茶叶的矿物质溶解在水中，你中有我，我中有你，彼此占有，浑然一体。这就是渗透的奥秘。

中国茶道和文化真是一脉相承。

所以，我们再将制度化到人心里去的时候，必须提升自己的高度，你的高度就是水的温度；同时要增大与员工接触的面和频率，水只有把茶叶完全包围起来，才能很好地完成泡的工作。

最重要的是，要相信时间的力量，茶是泡出来的，泡需要时间和耐心。泡就是潜移默化的渗透。

记住，自身的高度以及全方位，高频率的持续接触，最终能将外在的制度渗透到人们的内心中去，成为其内在的标准，也只有这时，制度才是可执行的。

第三，要注重榜样的力量，而不是文字的力量。西方制度的载体主要是文字，所以，他们的法律是以条文的形式出现。管理的制度也是如此，ISO就是由大量的流程文件构成。

中国制度的载体是人，是作为榜样的人。我们的制度条文往往只是一个形式，法律条文也未必就是真正的法律，条文的内容和含义在于人的解释。

不同的人有不同的解释，不同的解释就有不同的意义。我们很多企业的ISO就只是形式上的东西。这不是执行力的问题，这是文化的特征。

在中国，真正成为制度的，对人有约束力的，往往是大家已经习以为常的东西。这种行为习惯很多并不是从明确的文字规定开始的，而是从某些大家公认为有影响力的人带头示范开始的。

这些有影响力的人就是中国人常说的榜样和典型，这些人的带头示范作用，是制度形成的关键。他们的行为，潜移默化地渗透到周围人的心中，被大家所接受，所认同，成为每个人心中的行为准则。这就是制度，中国式的制度。

很多乡村的习俗就是这样形成的，这些习俗对人有很强的约束力，尽管有时这种习俗连明确的文字都没有。

就像忠、孝、礼、义等字眼，真正用文字去定义是很困难的。但我们知道岳飞的精忠报国，就知道什么是忠；知道二十四孝的故事，就知道什么叫孝；知道关云长，就知道什么叫义。所以，中国人的标准往往都是由活生生的人和故事来注释的。

我们既没有将标准放在外面，也没有着文字相，而是以人为载体，以榜样的行为故事为载体。这就决定了我们的管理制度也不要太着文字相，更多地要靠有这种行为的人，去传递这种行为，让人去感染人，去传递给人。这是中国式制度管理的必经之路。

当我们那些能做榜样、该做榜样的人，也就是那些有影响力的人，自身的行为与标准严重不符时，坏典型就出来了。这个时候，我们怎样去强调标准，规范标准、抓标准的执行都是没有用的。

因为我们的文化决定了标准只能靠有影响力的人去传播，他们传播什么，人们接受什么。文字的标准只是个形式，人们真正接受的，是这些有影响力的人心里传递过来的信息。

当我们那些有影响力的人行为与标准符合时，好的典型就出来了，这时，哪怕你的文字规定并不明确，甚至并未形成文字，也不需要严厉地督察，人们的行为就可能与标准吻合。这样的例子，在社会生活中比比皆是。这就是榜样的力量、典型的力量、人格的力量。

所以，中国式的制度必须要有典型做模板，而不能靠文件、文字做模板。同时，我们要注重榜样的树立和宣导，并将人们的行为经常性地与榜样的行为作比较。这种比较就是标准的宣导过程，也是标准在每个人心中植入的过程。

天天要将符合标准的人和事拿来进行表扬，树为榜样：要将不符合标准的人和事，对照榜样来找差距。

这就是中国式的制度化过程，这样形成的集体行为，就叫制度。它可以有文字，也可以不用文字，只要人们经常这样做，这个企业的制度就是成型的、有效的。